Sosyoloji doktoru Cecilia Veleda, Arjantin’deki eğitimini ve akademik kariyerinin kendisine kazandırdığı deneyimi – aynı zamanda öğretmen eğitimi ve kamu politikaları tasarımıyla bağlantılı çeşitli kurumlarda geçirdiği zamanı – geliştirme beklentisiyle şunları yayınladı: “Eğitim politikasının mutfağı.”
Siglo Veintiuno’nun editörlüğünü yaptığı makale şu soruyu yanıtlamaya çalışıyor: Okullarda ne olacağına kim, nasıl ve hangi koşullar altında karar veriyor?. Bunu, 23 ilden ve Buenos Aires Özerk Şehri’nden elli yetkiliyle gerçekleştirilen ve her yetki alanında eğitimden sorumlu yetkililerin profilini, görevlerin kapsamını ve direktiflerin uygulanma şeklini anonim olarak anlatan görüşmelere dayanarak yapıyor. ve ulusal düzeyden gelen programlar.
Juan Xanthopoulos’un işbirliğini üstlenen Veleda’nın önerisi, senaryonun ve mevcut eğitimde yer alan aktörlerin, katılım mekanizmalarının ve programların il düzeyinde tasarlanması veya uyarlanması konusunda gerçekçi bir anlayışa ulaşmaktır. Yazarın metin boyunca kullandığı eğitim alanının bir restoranın mutfağıyla karşılaştırılması Aşçının elinin, hazırlama mekanizmalarının, mutfak aletlerinin ve eldeki tarif ve malzemelerin tartıldığı.
Télam ile diyalog kuran Veleda, saha çalışmasıyla ulaştığı teşhisi ve öğrencilerin yararına sektörde ilerleme sağlamaya yönelik önerilerini özetledi.
-Metin boyunca eğitim politikalarının tasarımı metaforunu bir restoranın mutfağı olarak sürdürüyorsunuz, bu tasarım ne kadar yaratıcı? Ne kadar bireysel?
-Mutfak metaforunun yaratıcılık sorununa pek işaret etmediğini, daha ziyade taşrada eğitim politikasının “içeriden” nasıl yapıldığını bilme niyetine işaret ettiğini söyleyebilirim. Yani uzun yıllardır bu filmde rol alan kişilerin bakış açısından.
Aslında, biraz kışkırtıcı olarak, eğitim politikasında çeşitli açılardan daha az bireysel ve yaratıcı olmamız gerektiğini düşünüyorum. Bir yandan, eylemlerin tüm bakanlığa tutarlılık kazandıracak açık öncelikleri ve hedefleri olan planlar çerçevesinde çerçevelenmesi gerektiği anlamında. Öte yandan, alanlar arasında çok daha iyi bir iç koordinasyon olması ve daha fazla kolektif zeka olması gerektiği anlamında, çünkü araştırmada görüşülen kişilere göre, karar alma sürecinin bakanın da dahil olduğu (çok) küçük bir masada yoğunlaşması hakimdir. ve diğer iki veya üç yetkili. Aynı zamanda dünyaya biraz bakmak ve iyi sonuçları olan deneyimlerden ders almak anlamında da. Dikkate alınması gereken iyi eğitim politikası uygulamaları hakkında ipuçları sağlayan karşılaştırmalı araştırmaların sayısı giderek artıyor.
-Kitap nasıl hazırlandı? Anketlere dayanıyor değil mi?
-Kitap, eğitim sisteminde kariyer yaptıktan sonra 24 bölgenin Eğitim Bakanlıklarında on yıl veya daha uzun süre teknik ve idari pozisyonlarda bulunan yetkililerle yapılan 50 görüşmeye dayanmaktadır. Her biri toplamda yaklaşık beş saat süren ve iki kez gerçekleştirdiğim uzun görüşmelerdi. Görüşülenlerin çoğunluğu birkaç adımın atıldığını gördü; bu onlara yalnızca büyük bilgi sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda belirli bir kritik mesafe de sağlıyor. Oldukça rahatlatıcı bir şekilde, büyük bir dürüstlük ve yakınlaşmayla, eğitim politikasının perde arkasındaki bu uzmanlar işlerin nasıl yürüdüğünü anlattılar.
-İllerin valileri tarafından seçilen eğitim bakanlarının profili nasıl?
-Genellikle güçlü bir siyasi profile sahip kişilerdir. Parti veya koalisyon üyeleri büyük ölçüde “siyasi belleri”, yani ilgili farklı aktörlerle, özellikle de sendikalarla müzakere edebilme yetenekleri nedeniyle seçiliyor. Görüşülen kişilerden biri bunu şu sözlerle özetledi: “Bir bakan, güç konusunda kendisini nasıl idare edeceğini bilmelidir.” Öte yandan sektöre yönelik projesi için bakan neredeyse hiç seçilmiyor.
-Teknisyenlerin rolü nedir?
-Teknik ekipler genellikle bakanlığın üst kademelerinden veya Milli Bakanlıktan gelen çok genel fikirlere dayalı olarak bakanlığın her bir alanından politikalar geliştiren ekiplerdir; bu nedenle, bir tür “tümevarımsal planlama” vardır. Başlangıçtan itibaren dağılmaları, üst üste gelmeleri ve çelişkileri barındırır. Daha sonra uygulama sürecinde teknik ekipler, yazılı tanımları okul müfettişleri ve müdürleri ile görüş alışverişinde çeviren veya yeniden yönlendiren kişilerdir.
-Politikaların tasarımını başka hangi aktörler etkiliyor: sendikalar, aileler?
-Sendikaların görülme sıklığı illere göre değişmektedir. Ancak çoğunlukta katılım, çalışma koşullarına, özellikle de emek boyutuna odaklanıyor. Öte yandan aileler çok az katılıyor. Ailelerin eğitim politikasına katılımına yönelik sistematik alanlar neredeyse yok denecek kadar az ve görüşülen yetkililerin çoğunluğu ailelerin daha fazla dahil edilmesinin arzu edilir olacağını belirtti. Bununla bağlantılı olarak, eğitim politikasının iletişimi de oldukça unutulmuş bir boyuttur; genellikle olaylara tepki veren veya bakan figürüne odaklanan bir boyuttur.
-Ulusal programlar nasıl uygulanır?
-Genel olarak, Milli Bakanlık tarafından, kaynak ve çabaların dağılımına neden olan çok az sürekliliğe sahip çok çeşitli programlar tasarlanmaktadır. Bu parçalanma, il bakanlıklarını da bölüyor ve her programın girişimlerine kılavuzlarıyla, kaynak tahsisleriyle, referanslarıyla, eğitim toplantılarıyla yanıt vermek zorunda olan okullar için bazı durumlarda çözümden çok sorun haline geliyor. Dahası, her şey önemli olduğunda aslında hiçbir şey önemli değildir: dil ve matematikte öncelikli öğrenime yönelik çalışmalar, okul faaliyetinin diğer boyutlarıyla aynı ilgiyi görür, bu da her iki merkezi alanda da bildiğimiz düşük sonuçlara da yansır.
-Eyaletlerin kendi politikalarını tasarlama konusunda ne kadar bağımsız olmaları gerekiyor?
-Kağıt üzerinde oldukça fazla. Milli Eğitim Kanununa göre iller, okulların ve öğretmen kadrolarının oluşturulması ve yönetilmesi, maaşların finansmanı ve öğretmenlerin çalışma koşullarının belirlenmesi, eğitim sisteminin günlük yaşamını düzenleyen kuralların belirlenmesi, ulusal içeriğin yerel bağlama uyarlanmasıyla sorumludur. , öğretmenleri eğitin ve okulları denetleyin. Ancak çoğu zaman ekonomik ve teknik kaynakların eksikliği bu özerkliğin uygulanmasını zorlaştırmaktadır. Ve illerin büyük çoğunluğu, maaş ödemelerini aşan politikaların uygulanması konusunda Millete oldukça bağımlıdır.
-Son bölümde eğitimin yönünü daha iyi tasarlamak için bazı ipuçları listeleyeceksiniz.
-Eğitim hükümetinin daha profesyonelleşmesine doğru ilerlemenin anahtarıdır. Bu pek çok şeyi ima eder: Sorumlu konuları bilen yetkililerin atanması, net hedeflere sahip planların zamanında hazırlanması, politikaların bilgi ve araştırmaya dayandırılması, iş süreçlerinin gözden geçirilmesi – dosyaların dijitalleştirilmesinden daha fazla toplantı yapılmasına, üretken faaliyetlere veya şirket içi faaliyetlerin iyileştirilmesine kadar. izleme, farklı aktörlerle ilişki stratejisi geliştirme veya politikaları değerlendirme.
